（一）落實改革精神，優(yōu)化重點環(huán)節(jié)。

1.完善評標辦法，理順評標流程。本《示范文本》的“評標辦法”提供兩種采用綜合評估法的選擇條款，供招標人差異化使用，即“技術(shù)標打分制的綜合評估法”和“技術(shù)標通過制的綜合評估法”。兩種評標辦法對評標程序進行了系統(tǒng)梳理，明確各個評審環(huán)節(jié)的評審要點，并對評審標準進行了優(yōu)化細化。其中，“技術(shù)標打分制的綜合評估法”中的“技術(shù)標評審”環(huán)節(jié)分兩階段進行：第一階段：評標委員會依據(jù)按照評分標準，對各投標人的技術(shù)標文件進行記名投票，并劃分類別；第二階段：在已劃分類別所對應的評分區(qū)間內(nèi)，對技術(shù)標進行具體評分。商務(wù)標評審采用三種可選擇的計算方法：均等權(quán)重平均法、基準值合成法、技術(shù)排序平均法；其中“評標基準價”為商務(wù)標評審時在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)確定，能有效杜絕圍標串標情況。

2.加強市場建設(shè)，完善信用應用。為落實全省勘察設(shè)計企業(yè)信用評價體系建設(shè)要求，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目勘察設(shè)計招標投標活動，本次《示范文本》在兩方面強化信用應用：一方面在“投標人須知前附表”3.4.1投標擔保條款中增加“根據(jù)投標截止之日浙江省勘察設(shè)計行業(yè)四庫一平臺信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)信用等級，勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果為A級的投標人，可免交投標保證金?！边x擇條款，供招標人差異化使用。另一方面是在資信標評審中增加“企業(yè)信用評價”評審項，根據(jù)企業(yè)信用等級進行評分。

（二）新增標中預警，完善否決條款。

1.集中否決投標條款，提高評審成效。本次在《示范文本》“投標人須知前附表”10.1否決投標的情形條款中，將否決投標的情形集中列明設(shè)置，使投標人能更清晰、直觀地了解招標項目的具體要求和投標的關(guān)鍵界限，避免因條款分散而可能產(chǎn)生的誤解或疏漏，確保所有投標人在公平、透明的規(guī)則下參與投標，提高了招標過程的公正性。將否決投標條款集中列出，評標委員會在評標時可以更方便、快捷地查閱和對照，減少了評標過程中查找和梳理否決條款的時間和精力成本，提高了評標效率。同時，也能降低評標專家因條款分散而可能出現(xiàn)的遺漏或錯誤判斷，使評標結(jié)果更加客觀、準確。

2.應用標中預警規(guī)則，加強標中監(jiān)管。為落實標中預警處置工作閉環(huán)，壓實評標專家主體責任，本次《示范文本》中增加了“標中預警”否決投標條款：評標委員會在評審過程中，結(jié)合“標中預警”信息進行綜合評審，如發(fā)現(xiàn)投標人有“標中預警”情形的，且經(jīng)詢標澄清后，投標人未能提供令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認，即對該投標文件按否決投標處理，不再對其進行評審，且不影響招標項目繼續(xù)評標。評標結(jié)束后，評標委員會須將有違法嫌疑的投標文件以及相關(guān)評標分析材料及時移交招標投標行政監(jiān)督部門做進一步調(diào)查處理，即使后續(xù)調(diào)查最終無法認定違法行為成立，也不影響本次依據(jù)“標中預警”規(guī)則作出的否決投標處理結(jié)果。

（三）壓實主體責任，提升服務(wù)質(zhì)量。

本次在《示范文本》“投標人須知前附表”1.3.2勘察設(shè)計服務(wù)期限條款中，根據(jù)招標內(nèi)容類別，對各個階段的勘察設(shè)計服務(wù)期限作出了明確規(guī)定，并設(shè)置了后續(xù)服務(wù)階段期限要求。為保障勘察設(shè)計服務(wù)質(zhì)量，在《示范文本》“使用指南”合同文本部分，提出合理安排設(shè)計周期建議。上述關(guān)于勘察設(shè)計服務(wù)期限內(nèi)容的設(shè)定，保障了招標人能夠按時推進項目建設(shè)，避免因勘察設(shè)計工作拖延而導致項目整體進度受阻；為項目建設(shè)階段的順利推進提供了勘察設(shè)計服務(wù)保障；有助于勘察設(shè)計單位合理安排人力、物力資源，確?？辈煸O(shè)計工作按時完成；避免了因隨意壓縮勘察設(shè)計周期而帶來的質(zhì)量風險。